2013年12月19日

　　黑龙江曝除夕高速免费

　　今年除夕不放假公布后，北京、天津、辽宁等多个省市随即宣布除夕当日高速公路不免费。2013年12月19日，黑龙江省举行有关《黑龙江省高速公路管理条例》新闻发布会，会后一位部门负责人在非正式交流中提出除夕拟免费通行。该负责人表示，按照往年的情况，交通运输部会在节前发布全国收费公路免收小型客车通行费的具体时间，而一般的做法是在交通运输部的相关文件下发后，由省交通运输部门拟出该省的具体实施方案上报给省政府，待批复后正式发布。“如果全国不统一免的话，黑龙江省拟从除夕中午开始免费。何苦大过年的还让人交钱呢？”这位人士说。之后，该说法得到媒体进一步证实。

　　2014年1月13日

　　其他省份吐槽：不讲政治

　　1月13日，记者咨询并统计31个省份的交通运输部门意见发现，关于除夕高速免不免费的问题，各省份意见并不统一，遵照国家相关政策来执行除夕高速不免费的，占据大多数。当天，记者整理部分省市、自治区就除夕高速公路是否免费的表态为18省份照收，12省份待定，1省份未表态。

　　同时，黑龙江拟实施除夕高速免费通行的举措，也引来一些省份交通部门官员吐槽。“他们现在搞出来，弄的全国其他交通部门很难做。”新华社援引东部一交通官员的话称“黑龙江不讲政治”；还有官员在记者问到该省除夕是否免费通行时说，“你们应该采访的是黑龙江，问他们为啥要这么做？”

　　2014年1月14日

　　上午高速除夕免费？还没定

　　针对“黑龙江有关部门拟定省内高速公路免费通行细则，预计除夕中午起即可实行”的消息，黑龙江省高速公路管理局局长王刚在1月14日上午接受记者采访时表示，这个说法系媒体误读，具体除夕当天是否免费，还要等交通运输部具体政策出台。

　　王刚表示，“前段时间黑龙江省出台了《黑龙江省高速公路管理条例》之后，有媒体记者问我：“今年除夕是否免费？我回答说今年除夕是否免费还没出具体的政策，不过我们是有除夕免费的传统的，就是这一句话，被媒体误读成了黑龙江高速公路除夕免费。”

　　对于记者出现高速免费被误读为何不急于辟谣的提问，王刚说：“实际上我们到现在还没正式发布高速公路除夕免费的消息，被新闻媒体这样炒作，我们有点没办法操作了。14日早上，我看到媒体上说我们"不讲政治"，我们真的压力好大。”

　　王刚表示，对于高速除夕到底免不免费，他们要等交通运输部的政策。“交通运输部会对全国高速公路管理部门出台一个具体的政策，针对春节期间高速公路免费的时间、执行方式等会有一个具体的政策出台。我们在等这个政策，然后报请省政府批准之后，才能决定黑龙江省高速公路部门到底从什么时间开始免费。”

　　14日下午

　　正式表态：除夕高速不免费

　　连日来，黑龙江省在除夕是否会实行小型客车免费通行的政策，引起舆论的集中关注。

　　黑龙江省高速公路管理局14日下午召开新闻通气会，宣布该省将从31日（农历正月初一）零时起实施春节收费公路小型客车的免费通行。

　　在新闻通气会上，王刚说：“黑龙江省交通运输厅将严格执行国务院相关政策，实施春节收费公路小型客车的免费通行。”

　　王刚说，交通部有关负责人在14日上午的国务院新闻办新闻发布会上发布了2014年春节全国收费公路小型客车的免费通行时间的信息，黑龙江省以此为准。

　　黑龙江除夕高速免费，各地有说法

　　1 “福利歧视”说：

　　高速收费受相关法规保护，免除收费涉嫌违法。除夕高速公路免费行为涉嫌福利歧视，使纳税人不能得到公平待遇。

　　—新疆交通运输厅

　　2 “标准纠纷”说：

　　如果各省份标准各不相同，跨省出行就会遇到不同的计费方式。这不仅给公路部门带来管理上的混乱，也容易引起矛盾纠纷。

　　—内蒙古高等级公路建设开发公司有关负责人

　　3 “特殊情况”说：

　　除夕不在免费范围内，不过如果除夕当天有特殊情况，可能会有调整。

　　—河南省交通运输厅

　　4 “操作困难”说：

　　安徽高速路与江浙沪等地区联网度较高，周边交界道口多，若无至少覆盖华东路网统一的免费通行政策，车辆的发卡放行、计费收费存在困难。

　　—安徽交通厅负责人

　　5 “问题敏感”说

　　除夕高速是否免费 “这一问题比较敏感”，随后将有春运新闻发布会回答相关问题。

　　—江西省交通厅宣传处

　　6 “难以做主”说：

　　我们支持但不敢擅自做主。 “如果青海省免费，别的省不免，这边不发卡，到那边也没法收费！ ”

　　—青海省交通厅负责人

　　专家观点

　　对高速收费有自主权，是否收费地方自己定

　　虽然各省用“除夕不是节假日”“节假日高速免费通行”这两个国务院的规定综合起来得出除夕高速不免费的结论，但中国政法大学公共管理学院教授刘俊生认为黑龙江的做法也没有不对。

　　刘俊生说，目前高速公路的经营权在各地方，“应该说地方对高速公路收费完全有自主权。 ”刘俊生说，黑龙江做出了免费的规定，也是可以的。

　　“收和不收都可以，关键看各地方愿不愿意让利给民众了。”刘俊生认为，选择收的省份，背后则可能存在很大的利益纠葛。

　　不过刘俊生也表示，既然现在有争议，那么在国家层面应该尽快出来进行一个具体说明。

　　在各省份陆续宣布除夕高速不免费的同时，网友也在网上表达了不满，有网友在微博上抱怨：过年过的就是除夕，如果除夕不免费，后面再多免费也是无趣的。刘俊生认为，虽然不满可以理解，但要考虑到各省份实行高速不免费也是符合国家相关规定的。刘俊生说，大家不满是因为除夕这个节日的重要性，各省份按规定办事对民众而言缺少了一些“人情味”。