时隔近三年 平谷“土地流转第一拍”再次启动

2011-07-28 09:11   来源:新华网

“淘金谷”全景。 马春江摄

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“淘金谷”景区一角。 赵明革摄

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“淘金谷”里流水潺潺。 马春江摄

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“淘金谷”半山腰上的废弃采金洞。 赵明革摄

时隔近3年,平谷“土地流转第一拍”再次启动。

昨天上午,平谷区政府和拍卖公司一起召开新闻发布会,发布消息称,“北京旅游景区‘淘金谷’70年经营权”拍卖,将于8月31日在国家会议中心举行。拍卖标的面积约4600亩,已于2010年底对四至边界予以确认,并办理了林权证书,交易将在北京市农村产权交易所的公开平台上进行,竞价方可以放心竞拍。

沉寂近3年,“淘金谷”项目再次进入公众视线。

3年前,“淘金谷”拍卖因何轰动一时?为何又以流拍收场?3年间,当初拍卖的发起人、“淘金谷”承包人张玉旺经历了些什么?“淘金谷”项目发生哪些变化?重启拍卖,“淘金谷”将有怎样的明天?

昨天,记者就相关问题采访各方,试图还原事件的来龙去脉。

记忆:

农民拍卖万亩山场 曾轰动京城

2008年10月下旬开始,京城所有媒体,几乎都被“土地流转第一拍”的新闻牢牢吸引,连篇累牍予以报道。

“三中全会中国农村土地流转第一拍即将响槌”、“土地流转第一拍惹争议”、“土地流转会不会引发新一轮‘圈地运动’?”……平谷区政府和一个无名小村的村支部书记张玉旺,成了新闻焦点。

“土地流转第一拍”说的是什么事儿?

这,还要追溯到1997年。

这一年,平谷区正在落实山区泥石流易发区搬迁政策。只有310口人的大兴庄镇良庄子村,同意接受黄松峪乡塔洼村三队160人搬迁进来。原因就是因为塔洼村三队有近万亩的山地,当时有旅游专家说,这万亩山场具有开发价值,搞旅游可以增加村民收入。

在接受塔洼村三队搬迁来的当年,良庄子村村委会把塔洼三队搬迁后留下的房屋、山场等,打包成一个整体进行开发。这个新开发的风景区,最初叫“金塔仙谷”,后来改名为“淘金谷”。

“淘金谷”依靠30个农家院,经营民俗游。吃农家饭、睡农家炕、爬山观景、采摘瓜果……第一年就进账40多万元。这些钱,全部用于村里的基础设施建设,良庄子村村貌大变样。

可惜好景不长。随后几年,周边的农家乐遍地开花,而“淘金谷”升级乏力,管理粗放,至1999年经营陷入困境,成了烫手山芋。

良庄子村召开村民会议,共商“淘金谷”出路。结论是,包出去!但,村里没一家愿接这个烫手山芋。

此时,村党支部书记张玉旺挺身而出:“当初就是我带人做起来的,没人承包,我包。”

这一决定,改变了张玉旺的人生轨迹。

张玉旺接手后,开始每年还有点儿盈余,但毕竟实力有限。面对蓬勃发展的民俗游,没有大笔资金投入基础设施建设、丰富旅游产品、提高服务质量,经营状况挡不住地下滑。

2006年,年届五旬的张玉旺干不动了,动了转包出去的念头。但随后2年多时间里,事情毫无进展。张玉旺解释,一是自己认识的人有限,接触不到真正有实力的“买”家;二是张玉旺作为一个个人,无法保证二次承包人的权益。说白了,人家凭什么相信跟一个农民的一纸合同?

2008年十七届三中全会,允许农民以多种形式流转土地承包权。有了政策支持,机会来了。一个下家找到了张玉旺,同时,一场风暴悄悄降临。

这次来的,不是想承包土地的人,而是拍卖公司。

拍卖公司告诉张玉旺,仅凭他自己,可能找不到理想的承包人,但如果通过拍卖,可以扩大影响,说不定能找到理想的承包人。

张玉旺自然喜出望外。

随后,在拍卖公司的运作下,“中国农村土地流转第一拍”的新闻铺天盖地。

事后,一位媒体从业人员解释说,“十七届三中全会以后,农村土地流转问题确实是一个重大的社会热点,不但农民关心,全社会都很关心。在这个时候,平谷爆出了这么一条新闻,它正好给解读十七届三中全会精神提供了一个鲜活的案例,记者作为最敏感的一个社会群体,当然会重点关注和报道。”

可最终,“土地流转第一拍”却以流拍收场。

“边界不清、邻里山场纠纷、承包关系没有理顺,最重要的是没有确权,没有林权证。”平谷区农工委副书记周建林解释,真要拍卖时,标的存在的各种问题都暴露出来了,手续不全,拍卖无法进行。...全文>> (来源:新华网)

作者:佚名 来源:不详
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